群眾紀律是黨的各級組織和全體黨員堅持以人民為中心的發(fā)展思想和處理黨群關(guān)系時必須遵守的行為規(guī)則，其本質(zhì)要求是踐行黨的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線,。習(xí)近平總書記指出,，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，增強群眾觀念和群眾感情,，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，強調(diào)“對一切侵犯群眾合法權(quán)利的行為,，對一切在侵犯群眾權(quán)益問題上漠然置之,、不聞不問的現(xiàn)象，都必須依紀依法嚴肅查處,、堅決追責(zé)”,。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）第九章“對違反群眾紀律行為的處分”，立足解決好人民群眾急難愁盼問題,，完善群眾紀律有關(guān)規(guī)定，推動廣大黨員干部始終把群眾的安危冷暖放在心上,，走好新時代群眾路線,。

一是強化保障群眾利益，助力推進鄉(xiāng)村全面振興,。習(xí)近平總書記強調(diào),，鄉(xiāng)村振興不是一句口號，講究的就是一個“實”字,，農(nóng)村工作干部要真正深入群眾,，真心依靠群眾，真情關(guān)愛群眾,，真誠服務(wù)群眾,。《條例》第一百二十二條第二款規(guī)定,，在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域有侵害群眾利益行為的,，從重或者加重處分。這次修訂,，將原來的“扶貧領(lǐng)域”調(diào)整表述為“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域”,，一方面是為了適應(yīng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求；另一方面是考慮到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,，必須在推進鄉(xiāng)村全面振興中維護好發(fā)展好群眾切身利益，對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域存在的不正之風(fēng)和突出問題必須從嚴懲治,。黨員干部要做到脫貧摘帽不摘責(zé)任,、不摘政策、不摘幫扶,、不摘監(jiān)管,，在服務(wù)“三農(nóng)”工作,、推進鄉(xiāng)村全面振興中把責(zé)任扛在肩上、抓在手上,，特別是要堅決防止和糾正在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域侵害群眾利益的行為,。

二是聚焦社會救助，維護民生公平,。習(xí)近平總書記強調(diào),，對困難群眾，我們要格外關(guān)注,、格外關(guān)愛,、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難,。黨的二十大報告指出,，“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生”“著力解決好人民群眾急難愁盼問題”?！稐l例》第一百二十四條充實在社會救助中優(yōu)親厚友,、明顯有失公平行為的處分規(guī)定，著力促進將社會救助兜底保障落到實處,。社會救助是一項兜底線,、救急難、保民生,、促公平的基礎(chǔ)性制度安排,，事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，關(guān)系民生,、連著民心,。全面脫貧后，我們黨著眼為群眾提供更高質(zhì)量的兜底保障,，進一步健全社會救助體系,，在促進社會公平、維護社會和諧穩(wěn)定上發(fā)揮了重要作用,。如果黨員干部在救濟,、補助工作中辦事不公、優(yōu)親厚友,、厚此薄彼,，將救濟、補助款物作為“順水人情”“關(guān)系保障”,，不但影響國家惠民政策的落實,，還會使黨員干部在群眾中失去公信力，甚至影響到黨和政府的公信力,。黨員干部要正確處理公私關(guān)系,，把惠民政策不折不扣地落實到群眾中去,，切實兜住民生底線，保障人民群眾公平共享改革發(fā)展成果,。

三是懲治慢作為,、假作為，切實提升為民服務(wù)質(zhì)量,。習(xí)近平總書記強調(diào),，我們要堅持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起,，從讓人民群眾滿意的事情做起,，指出“有一些黨員、干部還存在不作為,、慢作為甚至是假作為的問題”,。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》將“慢作為,、假作為”造成嚴重后果的行為,，規(guī)定為需要問責(zé)的具體情形。此次修訂《條例》,，在第一百二十六條第五項對“不作為、亂作為”等損害群眾利益行為作出處分規(guī)定的基礎(chǔ)上,，充實完善了針對“慢作為,、假作為”等行為的處分規(guī)定。實踐中群眾反映強烈的部分黨員干部服務(wù)群眾積極性,、主動性不強,，遇到困難“推拖繞”、解決問題“假大空”等現(xiàn)象,，都是慢作為,、假作為的典型表現(xiàn)，折射出宗旨意識淡薄的深層“病理”,。黨員干部要始終牢記初心使命,，厚植為民情懷，想群眾之所想,、憂群眾之所憂,、急群眾之所急，真心實意為群眾服務(wù),，維護好群眾的切身利益,。

民生無小事，枝葉總關(guān)情,。黨員干部要嚴格遵守群眾紀律,，堅持緊緊依靠人民,、牢牢根植人民、不斷造福人民,，用心用情做好涉及群眾的各項工作,，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障,。

《 人民日報 》（ 2024年06月20日 07 版）